Новое коалиционное правительство на 2025–2027 годы готовит пакет реформ, которые должны привлечь таланты, упростить жизнь предпринимателям и ускорить инновации. Министр экономики и промышленности Эркки Кельдо подтверждает: государство намерено убрать бюрократические барьеры и поддержать бизнес ради роста экономики и высокой добавленной стоимости.
Команда Eesti Firma специализируется на регистрации компаний в Эстонии, а также оказывает юридические и бухгалтерские услуги. В этой статье мы рассказываем простым языком о пяти ключевых нововведениях, которые планируется реализовать в ближайшие годы, – от упрощённого найма иностранцев до появления «регулятивных песочниц» для технологий. Эти реформы сделают Эстонию ещё привлекательнее для иностранных предпринимателей – и, как ожидается, дадут рост инвестициям, налоговым поступлениям, инновациям и даже числу патентов.
Упрощённый найм иностранных специалистов (к середине 2025)
Эстония смягчает правила найма зарубежных талантов. Правительство планирует внести поправки в Закон об иностранцах к середине 2025 года, чтобы компаниям было легче привлекать квалифицированных специалистов из-за рубежа. Сейчас действует годовая квота на рабочую силу из третьих стран, но в отдельных отраслях ощущается острый дефицит кадров. Новые правила позволят гибко корректировать иммиграционную квоту под нужды экономики – например, увеличивать число разрешений в быстрорастущие периоды. Для эстонских промышленных и ИТ-компаний это шанс закрыть критические вакансии без долгих бюрократических проволочек.
Министр Эркки Кельдо отмечает, что промышленники давно ждали облегчения найма иностранных экспертов. По его словам, приход «умных» специалистов из-за рубежа повысит производительность труда и благосостояние – ведь они будут внедрять и обслуживать умные системы и тем самым создавать рабочие места для местных жителей, подтягивая и их зарплаты. Конечно, любой работодатель предпочёл бы нанять местного, но в Эстонии просто не хватает нужных кадровых ресурсов в ряде сфер. Упрощение найма иностранцев призвано решить эту проблему, поддержать рост компаний и привлечь в страну новые инвестиции.
Гибкие формы занятости и новый Трудовой кодекс (к III кварталу 2025)
Трудовое законодательство Эстонии станет гибче и современнее. Правительство готовит обновление Закона о трудовом договоре (аналог Трудового кодекса) к осени 2025 года. Цель – разрешить более гибкие графики и форматы работы по соглашению между работодателем и работником. Практически это означает появление гибких трудовых договоров: например, можно будет официально прописать неполную ставку с переменным количеством часов (скажем, от 10 до 30 часов в неделю) и увеличивать нагрузку по договорённости. Для сотрудников это шанс подстроить работу под учёбу или личные обстоятельства, а для бизнеса – возможность гибко привлекать людей под текущие объёмы работ.
Важно, что оформление гибкого графика – это право, а не обязанность. То есть компания и сотрудник смогут договориться о удалённой работе, скользящем графике или других нетипичных вариантах – но только по обоюдному согласию. Новый законопроект стал компромиссом на рынке труда: он даёт больше свободы тем, кто в ней заинтересован, и одновременно устанавливает гарантии. Например, работник с гибким договором должен получать повышенную почасовую оплату (не ниже 1,2 от минимальной ставки) и иметь минимум 36–48 часов непрерывного отдыха каждую неделю. В итоге бизнес получит более адаптивную рабочую силу, а сотрудники – законные механизмы для гибкого труда. В постпандемийной реальности с удалёнкой и фрилансом такие изменения помогут удерживать таланты и повышать продуктивность команд.
Единый цифровой госпортал и автоматизация отчётности (к 2027 году)
Эстония объединит все госуслуги для бизнеса на одной платформе. К 2027 году планируется превратить портал eesti.ee в единый электронный хаб для предпринимателей. Сегодня разные ведомства имеют свои сервисы, но скоро и государственные, и муниципальные услуги сосредоточатся в одном окне. Разрешения, лицензии, подачи заявок – всё можно будет делать через единый госпортал, не бегая по разным инстанциям. Для иностранного бизнесмена это означает меньше барьеров: открыл портал – и перед тобой полный комплект нужных услуг на понятном интерфейсе (в том числе на английском или русском).
Помимо удобства фронтенда, идет работа и над радикальным сокращением бумажной волокиты. Власти намерены стандартизировать и автоматизировать порядка 150 самых распространённых отчетов и форм. Данные, которые компания раньше вручную вносила в разные декларации, будут предзаполняться автоматически на основе уже имеющейся информации. По сути, отчётность перейдёт на модель «нажми и подтверди»: предпринимателю достаточно проверить и утвердить данные, вместо того чтобы многократно вводить одни и те же цифры.
Как это работает? Если говорить просто, государственные системы будут сами обмениваться нужными сведениями. Например, бухгалтерское ПО фирмы сможет по защищённому интерфейсу автоматически передать налоговой службе стандартизированные данные – скажем, по НДС, подоходному налогу или зарплатам. Эстония уже разрабатывает общую таксономию данных и переходит на международный формат XBRL GL для бизнес-отчетности. В 2025–2027 годах будут идти пилотные проекты, а затем система заработает в полную силу. Для компаний это значит экономию времени и средств: меньше ошибок, меньше дублирования данных и больше внимания собственно развитию бизнеса, а не заполнению форм. Цифровое государство Эстонии и так славится удобством, а к 2027 году обещает стать совсем незаметным помощником в фоновом режиме.
Ускоренная и «бескарточная» e‑Residency (до 2027 года)
Программа e-Residency выйдет на новый уровень скорости и удобства. Электронное резидентство Эстонии уже привлекло тысячи иностранных предпринимателей, позволяя дистанционно открывать фирмы. Но к 2027 году этот процесс станет ещё проще: больше не понадобится пластиковая ID-карта! Планируется внедрить удалённую цифровую идентификацию личности: подтвердить свою личность можно будет прямо через смартфон, с использованием биометрии. Эстонские власти уже запустили проект по сбору биометрических данных через мобильные устройства – фото лица, отпечатки пальцев – непосредственно в приложении. То есть будущий электронный резидент сможет податься онлайн из любой точки мира, без визита в посольство для снятия отпечатков и без ожидания выпуска физической карты.
Кроме того, Эстония участвует в создании общеевропейского цифрового кошелька (EU Digital Wallet) и планирует интегрировать e-Residency с этой системой. По сути, электронный резидент будет получать безопасное мобильное удостоверение личности, которым сразу можно подписывать документы и регистрировать компанию удалённо. Ожидается, что к началу 2027 года новые методы идентификации заработают в полной мере. Для иностранного предпринимателя выгода очевидна: стать e-резидентом и учредить фирму в Эстонии можно будет гораздо быстрее, буквально за считанные дни, полностью онлайн. Меньше барьеров – больше желающих открыть бизнес именно здесь. В правительстве рассчитывают, что упрощение e‑Residency привлечёт новый поток основателей стартапов, фрилансеров и инвесторов, которые будут развивать проекты через эстонскую юрисдикцию (и платить здесь налоги).
«Песочницы» для тестирования новых технологий (конец 2025)
Эстония создаёт регулятивные «песочницы» – особую правовую среду, где можно экспериментировать с инновациями без рисков нарушить закон. Уже к концу 2025 года должен заработать горизонтальный механизм для разных отраслей. В то время как в некоторых странах существуют локальные fintech-песочницы, эстонский подход шире: единая рамка для экспериментальных проектов во всех сферах, от беспилотных авто и дронов до фармы и искусственного интеллекта. Если технология не вписывается в текущие нормы, её разработчики смогут получить времочный «иммунитет» – официальное разрешение испытывать своё решение в реальных условиях, под надзором органов власти, не опасаясь штрафов.
Зачем это нужно? Инновации сегодня опережают регулирование, и нередко классные идеи «застревают», не дойдя до пилота, потому что закон не успевает за новым продуктом. Эстония хочет положить этому конец. Регуляторная песочница – это как безопасная лаборатория под открытым небом: компания тестирует свою разработку с реальными пользователями, регуляторы собирают данные и вместе с бизнесом ищут, как обновить законы под новые технологии. В итоге выиграют все. Предприниматели получат чёткие правила и короткий путь от R&D к рынку. Государство будет быстрее адаптировать нормы, а общество – раньше получать выгоды от прогресса. Эстония планирует стать первой страной ЕС с такой кросс-отраслевой системой экспериментального правового режима. Это усилит её репутацию технологического хаба и привлечёт в страну разработчиков со всего мира, желающих опробовать свои решения «в полевых условиях». Недаром в Министерстве экономики называют запуск песочниц «большим шагом к самому благоприятному инновационному климату в Европе».
Итог: зачем всё это бизнесу?
По мнению правительства, перечисленные реформы в комплексе сделают Эстонию магнитом для предпринимателей. Улучшение условий найма позволит ростущим фирмам быстрее масштабироваться и привлекать инвестиции. Гибкие трудовые договоры повысят занятость и удержат талантливых специалистов, что в итоге укрепит экономику и налоговую базу. Цифровой госпортал и автоматизация снимут бюрократическую нагрузку, сэкономят бизнесу до нескольких рабочих недель в году и сократят издержки на комплаенс – а значит, высвободят ресурсы для инноваций и расширения. Новая e‑Residency 2.0 привлечёт в эстонскую экосистему больше иностранных основателей стартапов, которые будут открывать здесь компании и платить налоги. А регулятивные песочницы напрямую ускорят появление в Эстонии прорывных продуктов и технологий, что со временем выльется в рост числа патентов и высокотехнологичных бизнесов.
Министр Эркки Кельдо не раз подчёркивал, что задача государства – создать конкурентную и притягательную среду для бизнеса. Описанные шаги как раз об этом. Если всё пойдёт по плану, то уже через пару лет Эстония станет ещё более дружелюбной, инновационной и удобной для ведения бизнеса – от чего выиграют и местные жители, и иностранные предприниматели, решившие здесь работать. Впереди – интересное время роста и возможностей, и эстонская бизнес-среда явно собирается играть по самым современным правилам.
Ожидаемые эффекты реформ: рост прямых инвестиций, увеличение поступлений налогов за счёт расширения бизнеса, приток высококвалифицированных кадров, появление новых инновационных проектов и увеличение числа регистрируемых патентов – всё это формирует более сильную, умную и открытую экономику Эстонии. Правительство настроено оптимистично и готово вместе с бизнесом двигаться к этой цели.
